מקור: 'נת"ע'
15.11.2004
15.11.2004
יו"ר ועדת המכרזים הבין-משרדית של הרכבת הקלה בת"א, רו"ח חגי מילר, סגן בכיר לחשב הכללי, הודיע כי הועדה החליטה על מתן החזר תשלום הוצאות מכרז בסך 1.5 מיליון דולר למתמודדת שתגיע למקום השני במכרז על ההקמה והתפעול של 'הקו האדום', הקו הראשון שייבנה במערכת. ההחזר יינתן לאותה מתמודדת במדיה ותשמור על הצעתה תקפה לפרק זמן נוסף לאחר ההכרה על הזוכה. להערכת הועדה, סכום זה הוא עדיין נמוך מההוצאה הכוללת שתידרש להכנת ההצעה של כל מתמודדת במכרז.
בנוסף, החליטה הוועדה על קביעת החזר הוצאות למתמודדים בגין ביטול מכרז, על מנת להבטיח כי המתמודדים ישקיעו בהכנת ההצעה למכרז ללא חשש כי מביטולו, ומתוך ביטחון מלא ברצינות המדינה לבצע את הפרוייקט.
החשב הכללי במשרד האוצר, ד"ר ירון זליכה, הדגיש כי מטרת ההחלטה על החזר ההוצאות היא להגביר את התחרותיות במכרז עד לשלביו האחרונים ולהבטיח כי למדינה תישמר אלטרנטיבה נוספת במקרה שהמתמודדת שזכתה במקום הראשון לא תעמוד בהתחייבויותיה. במקרה כזה תוכל המדינה לפנות אל המציעה שהגיעה למקום השני, ובכך לא תהייה המדינה שבויה בידי המתמודדת שזכתה במקום הראשון. מצב זה הוביל בעבר ליצירת לחץ על המדינה על ידי הזוכים שלא עמדו בהתחייבויותיהם. בנוסף, כאמור החזר ההוצאות יבטיח כי המתמודדות במכרז תשאפנה בכל מקרה להגיע לפחות למקום השני, וכתוצאה מכך תשפרנה את הצעתן.
לדברי יו"ר ועדת המכרזים, חגי מילר, החזר הוצאות מכרז הוא נוהל מקובל בפרוייקטים דומים בעולם, אולם בישראל מדובר בתקדים. הוא מסביר שההחלטה למתן ההחזר נולדה מתוך הבנת גודל המכרז, היקפו, מורכבותו וההוצאות הכרוכות בהשתתפות בו עבור המתמודדות ומוסיף כי החלטה זו מצטרפת לשורת החלטות שקיבל החשב הכללי לאחרונה, ומטרתן הגברת התחרותיות במכרזי הממשלה הגדולים בתחום התשתית. במסגרת זו עשו ועדת המכרזים של הפרוייקט ונת"ע (נתיבי תחבורה עירוניים, החברה שמממונה על הקמת המערכת) מאמץ אינטנסיבי וקיימו דיאלוג פתוח וקשר רצוף עם הקבוצות המתמודדות, על מנת להפוך את מכרז הרכבת הקלה בת"א לישים וניתן למימון על ידי היזמים, תוך חלוקת סיכונים ראויה.
מנכ"ל נת"ע, ישי דותן כי בסבבי הפגישות שערכה הועדה עם נציגי הקבוצות ניתנה למתמודדים האפשרות להעלות שאלות והערות לגבי המכרז. בסך הכל הגישו הקבוצות המתמודדות למעלה מ - 1000 שאלות. בעקבות השאלות שהוגשו, נת"ע וועדת המכרזים בחנו מחדש סעיפים שונים במכרז בניסיון להגיע לפתרונות האופטימליים לביצוע הפרוייקט, תוך חלוקת סיכונים יעילה בין המדינה למתמודדים, כך שכל צד ייקח על עצמו את הסיכונים בהם הוא מומחה ואשר יודע להתמודד עמם. כזכור, לאחרונה הוחלט גם על שינוי בכללי תשלום מענק ההקמה בפרוייקט, באופן שיקל על המתמודדים במכרז את הסגירה הפיננסית ויקצר אותה.
בכתבה בנושא זה שפורסמה בעיתון 'גלובס' ב-16 בנובמבר הוצגה עמדתו בעילום שם של נציג אחד הקבוצות המתמודדות שטען שההקלות בנעשו בתנאי המכרז עד כה אינן מספיקות.